公告
升放氣球活動審批
2019-05-24
升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批事項服務(wù)指南
（2015年6月）
適用范圍
本指南適用于升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批的申請和辦理。
項目信息
項目名稱：升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批
審批類別：行政許可
項目編碼：42011
辦理依據(jù)
（一）《通用航空飛行管制條例》（國務(wù)院、中央軍委令第371號）
第三十三條：“進行升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門批準。具體辦法由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定。”
（二）《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）附件2《國務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項目目錄》（一）下放管理層級的行政審批項目
第79項：“升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批”。下放后實施機關(guān)：縣級以上氣象主管機構(gòu)。
（三）《施放氣球管理辦法》（中國氣象局第9號令）
第四條：國務(wù)院氣象主管機構(gòu)及飛行管制等部門按照職責(zé)分工，負責(zé)管理和指導(dǎo)全國的施放氣球活動。
地方各級氣象主管機構(gòu)及飛行管制等部門按照職責(zé)分工，在當?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)和協(xié)調(diào)下，負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的施放氣球活動。
第十三條：施放氣球活動實行許可制度。施放氣球單位施放無人駕駛自由氣球至少提前5天、施放系留氣球至少提前3天向施放所在地的設(shè)區(qū)的市級氣象主管機構(gòu)或者其委托的縣級氣象主管機構(gòu)（以下簡稱許可機構(gòu)）提出申請，并按要求如實填寫《施放氣球作業(yè)申報表》，提供《施放氣球資質(zhì)證》原件及復(fù)印件等材料。
受理機構(gòu)
施放所在地縣級以上氣象主管機構(gòu) 。
決定機構(gòu)
同受理機構(gòu)。
審批數(shù)量
無數(shù)量限制。
辦理條件
（一）申請條件
符合法律規(guī)定，能夠獨立承擔法律責(zé)任擬升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動的公民、法人或其它組織；
（二）具備或符合如下條件的，準予批準：
1．申請人或委托代理人的個人有效身份證明（身份證、軍官證、工作證等法律認可的身份證件）的原件和復(fù)印件；
2．擬進行升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動的單位出具的委托書、法人證書的原件與復(fù)印件；
3．與從事施放氣球活動單位（具備“施放氣球資質(zhì)證”的單位）簽訂的協(xié)議書或合同原件與復(fù)印件；
4．從事施放氣球活動單位的《施放氣球資質(zhì)證》的原件與復(fù)印件；
5．《施放氣球作業(yè)申報表》；
6．擬升放系留氣球活動期間的氣象條件的查詢證明；
7．升放系留氣球活動場所的定位圖；
8．如升放無人駕駛自由氣球活動應(yīng)同時提供當?shù)睾娇诊w行管制部門的審批證明；
（三）有如下情形之一的，不予批準：
1．未提供身份證明的；
2．未提供擬升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動的單位出具的委托書、法人證書的原件與復(fù)印件的；
3．未提供與從事施放氣球活動單位（ 具備“施放氣球資質(zhì)證”的單位）簽訂的協(xié)議書或合同原件與復(fù)印件的；
4．未提供從事施放氣球活動單位的《施放氣球資質(zhì)證》的原件與復(fù)印件的；
5．未填寫《施放氣球作業(yè)申報表》的；
6．擬升放系留氣球活動期間氣象條件證明不符合升放系留氣球活動安全條件的；
7.升放系留氣球活動場所的定位圖不符合升放系留氣球活動安全條件的；
8．如升放無人駕駛自由氣球活動不能同時提供當?shù)睾娇诊w行管制部門審批證明的；
9．申請人或單位曾經(jīng)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料取得施放氣球活動許可的被證實的一年期限內(nèi)；
10．申請人曾經(jīng)以欺騙、賄賂等不正當手段取得施放氣球活動行政許可被證實的三年期限內(nèi)；
11．《施放氣球資質(zhì)證》未按有關(guān)規(guī)定進行年檢或年檢不合格的；
12．《施放氣球資質(zhì)證》有效期屆滿未取得發(fā)證機關(guān)延續(xù)許可的；
申請材料
（一）申請材料清單
（二）申請材料提交
申請人可按照當?shù)匾笸ㄟ^窗口報送等方式向所在地的縣級以上氣象主管機構(gòu)行政審批服務(wù)窗口提交材料。
申請接收
（一）接收方式
1.窗口接收：施放所在地的縣級以上氣象主管機構(gòu)行政審批服務(wù)窗口。
2.網(wǎng)上接收：中國氣象局行政審批網(wǎng)上辦公平臺（在建中）
（二）辦公時間：按當?shù)卣?/div>
辦理基本流程
對進行升放無人駕駛自由氣球或系留氣球活動行政許可的流程
辦理方式（具體事項根據(jù)實際選擇）
1.一般程序。參照十辦理基本流程進行“升放無人駕駛自由氣球或系留氣球活動行政許可的的全過程：申請受理、材料初審、材料復(fù)核和技術(shù)審查、決定。
2.簡易程序。申請材料齊全，能夠可以通過其他方式（如網(wǎng)絡(luò)地圖或電話調(diào)查等）保障施放氣球活動場所和施放氣球活動期間氣象條件符合施放氣球的安全技術(shù)要求可以按照當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的授權(quán)當場進行行政許可和發(fā)放許可憑證。
審批時限
應(yīng)當自受理申請之日起2日內(nèi)作出書面行政許可決定。
審批收費依據(jù)及標準
不收費。
審批結(jié)果
出具氣象行政許可準予許可決定書
結(jié)果送達
作出行政許可決定后，受理窗口應(yīng)在5個工作日內(nèi)，通過電話或網(wǎng)站公示方式告知服務(wù)對象。通過現(xiàn)場領(lǐng)取方式將證件送達。
申請人權(quán)利和義務(wù)
（一）依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，申請人依法享有以下權(quán)利：
1.向省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)咨詢并要求予以解釋；
2.審批事項辦理情況的知情權(quán)；
3.省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)在作出不予行政許可決定時，申請人依法享有要求聽證、復(fù)議的權(quán)利。
4.對許可審查和管理過程中的違法行為進行舉報。
（二）依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，申請人依法履行以下義務(wù)：
1.如實向受理機構(gòu)提交申請材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責(zé)；
2.配合現(xiàn)場核查。
3.依法對申報事項進行必要的補充。
咨詢途徑
（一）窗口咨詢：省、自治區(qū)、直轄市氣象行政審批服務(wù)窗口
（二）網(wǎng)上咨詢：中國氣象局行政審批網(wǎng)上辦公平臺（在建中）
監(jiān)督和投訴渠道
監(jiān)督和投訴應(yīng)由部門監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)受理。
（一）窗口投訴：省、自治區(qū)、直轄市氣象行政審批服務(wù)窗口
（二）電話投訴：省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)監(jiān)察審計室或辦公室
（三）網(wǎng)上投訴：中國氣象局行政審批網(wǎng)上辦公平臺（在建中）
辦公地址和時間
（一）辦公地址：施放所在地的縣級以上氣象主管機構(gòu)行政審批服務(wù)窗口。
（二）辦公時間：按照當?shù)卣?/div>
公開查詢
自受理之日起按照當?shù)匾蟮奈鍌€工作日后，可通過按照當?shù)匾蟛樵儗徟鸂顟B(tài)和結(jié)果。
