一、適用范圍
本指南適用于升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定的申請(qǐng)和辦理。
二、項(xiàng)目信息
項(xiàng)目名稱(chēng)：升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定行政許可
審批類(lèi)別：行政許可
項(xiàng)目編碼：42003
事項(xiàng)審查類(lèi)型：前審后批
三、辦理依據(jù)
（一）《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院第412號(hào)令）
第376項(xiàng)：升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定，由省、自治區(qū)、直轄市及地（市）氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施。
（二）《施放氣球管理辦法》（中國(guó)氣象局令第9號(hào)）
第六條：對(duì)施放氣球單位實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未按規(guī)定取得《升放氣球資質(zhì)證》的單位不得從事施放氣球活動(dòng)。
第七條：申請(qǐng)施放氣球的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.有獨(dú)立的法人資格；
2.有固定的工作場(chǎng)所，危險(xiǎn)氣體的運(yùn)輸、使用和存放必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；
3.有1名具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的人員；
4.有必需的器材和設(shè)備；
5.有健全的安全保障制度和措施。
第八條：從事施放氣球活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)）提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供下列申請(qǐng)材料：
1.《施放氣球資質(zhì)證申請(qǐng)表》；
2.法人資格證原件及復(fù)印件；
3.人員登記表；
4.施放氣球的器材和設(shè)備清單；
5.安全保障責(zé)任制度和措施；
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政許可法》第三十二條的規(guī)定，決定受理或者不予受理申請(qǐng)，并出具書(shū)面憑證。不予受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
(三)各省、自治區(qū)、直轄市人大和地方政府出臺(tái)的地方性氣象法規(guī)、政府規(guī)章。
四、受理機(jī)構(gòu)
申請(qǐng)單位所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)
五、決定機(jī)構(gòu)
設(shè)區(qū)的市級(jí)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)
六、審批數(shù)量
無(wú)限制
七、辦事條件
（一）申請(qǐng)人條件
1.有獨(dú)立的法人資格；
2.有固定的工作場(chǎng)所，危險(xiǎn)氣體的運(yùn)輸、使用和存放必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；
3.有1名具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的人員；
4.有必需的器材和設(shè)備；
5.有健全的安全保障制度和措施。
（二）同時(shí)具備或符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)
1.申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍；
2.申請(qǐng)單位具備相應(yīng)申請(qǐng)條件；
3.申請(qǐng)材料符合法定形式。
（三）有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)
1.申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍；
2.申請(qǐng)單位不具備相應(yīng)申請(qǐng)條件；
3.申請(qǐng)材料不符合法定形式。
八、申請(qǐng)材料
（一）申請(qǐng)材料清單
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序號(hào) |
提交材料名稱(chēng) |
原件/復(fù)印件 |
份數(shù) |
紙質(zhì)/電子 |
要求 |
備注 |
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1 |
施放氣球資質(zhì)證申請(qǐng)表 |
原件 |
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紙質(zhì)/電子 |
加蓋公章 |
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2 |
人員登記表 |
原件 |
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紙質(zhì)/電子 |
加蓋公章 |
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3 |
施放氣球的器材和設(shè)備清單 |
原件 |
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紙質(zhì)/電子 |
加蓋公章 |
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4 |
安全保障責(zé)任制度和措施
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原件及復(fù)印件 |
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紙質(zhì)/電子 |
加蓋公章 |
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5 |
法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料
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原件及復(fù)印件 |
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紙質(zhì)/電子 |
加蓋公章 |
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備注：材料份數(shù)按當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)行政審批要求提供。
（二）申請(qǐng)材料提交
申請(qǐng)人可通過(guò)窗口報(bào)送、網(wǎng)上提交等方式提交材料
九、申請(qǐng)接收
（一）接收方式
1．窗口接收
申請(qǐng)單位所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)行政審批服務(wù)窗口。
2．網(wǎng)上接收
中國(guó)氣象局行政審批網(wǎng)上辦公平臺(tái)
（二）辦公時(shí)間
按照當(dāng)?shù)卣?/span>時(shí)間要求
十、辦理基本流程
十一、辦理方式
（一）新辦
辦理程序：申請(qǐng)、受理、審查、認(rèn)定、證件制作與送達(dá)、結(jié)果公開(kāi)等。
（二）延續(xù)
辦理程序：申請(qǐng)、受理、審查、認(rèn)定、證件制作與送達(dá)、結(jié)果公開(kāi)等。
十二、審批時(shí)限
一般在20日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日。
十三、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)
十四、審批結(jié)果
頒發(fā)《升放氣球資質(zhì)證》。
十五、結(jié)果送達(dá)
作出行政許可決定后，受理窗口應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)電話(huà)或網(wǎng)站公示方式告知服務(wù)對(duì)象，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取方式將證件送達(dá)。
十六、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)
（一）依據(jù)《施放氣球管理辦法》等，申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利：
1.依法享有獲得《升放氣球資質(zhì)證》的權(quán)利；
2.審批事項(xiàng)辦理情況的知情權(quán)；
3.設(shè)區(qū)的市或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)在作出不予行政許可決定時(shí)，申請(qǐng)單位依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；
4.對(duì)施放氣球資質(zhì)認(rèn)定中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。
（二）依據(jù)《施放氣球管理辦法》等，申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)：
1．如實(shí)向受理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料和反映真實(shí)情況；
2．對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性等負(fù)責(zé)；
3.配合氣象主管機(jī)構(gòu)工作。
十七、咨詢(xún)途徑
（一）窗口咨詢(xún)
設(shè)區(qū)的市級(jí)或省、自治區(qū)、直轄市氣象行政審批服務(wù)窗口
（二）電話(huà)咨詢(xún)
設(shè)區(qū)的市級(jí)或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)
（三）網(wǎng)上咨詢(xún)
中國(guó)氣象局行政審批網(wǎng)上辦公平臺(tái)
十八、監(jiān)督和投訴渠道
監(jiān)督和投訴應(yīng)由部門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理。
（一）窗口投訴
設(shè)區(qū)的市級(jí)或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)
（二）電話(huà)投訴
設(shè)區(qū)的市級(jí)或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)
（三）網(wǎng)上投訴
中國(guó)氣象局行政審批網(wǎng)上辦公平臺(tái)
（四）信函投訴
設(shè)區(qū)的市級(jí)或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)
十九、辦公地址和時(shí)間
（一）辦公地址
設(shè)區(qū)的市級(jí)或省、自治區(qū)、直轄市氣象行政審批服務(wù)窗口
（二）辦公時(shí)間
按照當(dāng)?shù)卣畷r(shí)間要求
二十、公開(kāi)查詢(xún)
自受理之日起5個(gè)工作日后，可通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)站等方式查詢(xún)審批狀態(tài)和結(jié)果。
二十一、常見(jiàn)問(wèn)題解答
（一）資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)間要求？
國(guó)家法定工作日。
（二）是否需要提供已完成施放氣球活動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)材料？
首次申請(qǐng)不需要提供相關(guān)材料。延續(xù)申請(qǐng)需提交近三年年度報(bào)告、施放氣球活動(dòng)項(xiàng)目表及相關(guān)材料。
（三）申請(qǐng)人提交補(bǔ)正材料有時(shí)間限制嗎？
經(jīng)辦人審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全的，向申請(qǐng)人發(fā)補(bǔ)正通知書(shū)，申請(qǐng)人須在五個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊全部申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)齊的，受理機(jī)構(gòu)終止本次行政許可。
（四）對(duì)人員有何要求？
必須至少有1名具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的人員，申請(qǐng)時(shí)需提交職稱(chēng)證書(shū)原件及加蓋公章的復(fù)印件。
